2018年11月“江苏好人榜”事迹简介——喻文忠

20年的调解员生涯，注定了他退而不休的耕耘岁月。花甲前考得国家级法律执业资格证书的他，谢绝高薪聘请，继续着他的义务普法调解事业。大街小巷里的身影，为民解忧的热心肠，诉说着他的孜孜不倦。网络平台新模式的积极运用，6年近700件案例的满意调解，成就了全省推广的典范。他以诚相待，夜以继日地听民声；他以心换心，废寝忘食地排忧忙。“助力文明城市建设，促进社会和谐”是喻文忠从事调解事业以来不变的宗旨。

对于法律知识，他原是门外汉。他没有想到不惑之年的自己，还能改行从事与法律相关的工作，他因独特的法律思维赢得了调解纠纷的机会，也因实实在在的业绩成为一名优秀的调解员。他用20年的闲暇时光研读法律专业知识，通过5年的努力，参加全国法律职业资格考试，在58岁时拿到了国家级的资格证书。2017年7月退休的他，显得格外地“吃香”，两个单位看中他既有解决纠纷的经验，又有专业的法律知识，有意高薪聘请，都被他婉言谢绝。他就是2017年被司法部授予全国模范人民调解员称号的喻文忠。

2012年，50多岁的喻文忠迷上了网络，能不能通过网络开展矛盾纠纷调解呢，他这一想法与“淮安人网”论坛负责同志的想法不谋而合，在网站开设“民间法院”专题版块，喻文忠为版主，殊不知这一发不可收，喻文忠成了网络红人，邻里摩擦、老人赡养、欠债借钱、告状讨薪……各类纠纷信息纷纷涌进网络，回帖、解答、调解让他忙得不亦乐乎。以助力文明城市建设，促进社会和谐为基准来指导调解，是喻文忠从事调解事业以来不变的宗旨。法院是正义的所在，而喻文忠的“民间法院”更是为老百姓说事明理的好去处。

以诚相待，夜以继日听民声

2012年初，市政府的一项重点道路建设工程在征地拆迁时发生纠纷，淮城镇河北村十一组的34户居民，在施工现场搭建10余平方的工棚阻止施工达三个月之久，建设、施工单位和居民都很着急。喻文忠在网上看到居民要求解决纠纷的帖子后，骑电动自行车从家里拿来铺盖和方便面住到工棚里。倒春寒的3月中旬，最低温度达零下3℃，他晚上睡在寒风凛冽的工棚门口，第二天着凉感冒了。深受感动的老叶从家里抱来儿子结婚用的新被子给他盖，有人从家里端来热气腾腾的饭菜。经过五天夜以继日的说理、讲法、算账，居民们自发拆除工棚，拿着调解协议书愉快地回家。村里的老人说“镇里派来的人和群众一起睡地铺是过去电影中的镜头，不容易啊！”，而村支部书记说，这一群体纠纷是喻文忠用为民解忧的热心肠化解开的，居民组长老陈干脆说喻文忠的调解室是为老百姓主持公道的“民间法庭”。

“人心都是肉长的，我们要站在对方的立场上来考虑问题，处理纠纷。如果老百姓真的是因为利益受到了损害，我们就不能强制处理。特别是遇到重大集访事件，涉军纠纷，政府职能部门都很头疼的。为创建文明城市，和谐社会环境，需要第三方出来调解，拉弯子，签协议，解决纠纷问题的。”喻文忠说。

以心换心，千里迢迢排忧忙

2016年8月底，正是老兵退伍陆续离开部队的时间，家住淮安区东长街46号的黄叶荣和妻子马秀云及老母亲黄王氏，却来到儿子黄伟服役两年的武警浙江总队直属大队。原由是黄伟在部队患突发性腰椎疾病，住院四次未能痊愈。黄家人在部队又哭又闹，还到司令部找领导，在医院要跳楼。直属大队驻在西子湖畔，此时正值G20峰会期间，直属大队政委武德全来淮安区政府和人武部请求协助调解纠纷。区领导向部队来人介绍刚被评选为江苏省最美人民调解员的喻文忠去杭州调解。

喻文忠随人武部的两名同志到部队后，和黄家四口人一起住在部队招待所，以心换心，耐心地向黄家人说理说法，并陪同黄伟到医院体检复查，帮助他打申请报告，重新做伤残鉴定，一起与部队代表进行谈判交流。在得到十级伤残鉴定结果消息后，就相关待遇和补偿及退伍手续的办理与部队进行协商处理。喻文忠只用六天时间，成功调解了这起涉军纠纷。在调解协议书签订的当天晚上，喻文忠领着黄家四口人一起回到了淮安。

妥用资源，事半功倍得力帮

喻文忠调解纠纷的主要成功之道，得益于合理运用社会调解资源。他除有三名助手外，还有30多名热心参与调解活动的志愿者，这其中有专业人士，有退休的工人、干部、法官，也有个体老板。新城社区有一对再婚的八旬老人，闹离婚闹了大半年时间，还夹杂着财产方面的纷争。2016年春节前老人慕名来到调解室。喻文忠在网上请来两位心理咨询师一起参加调解，用两天时间让涉及两个大家庭的三代人过上了团圆年。在调解勺湖居委会郑某因特殊困难引发的家庭纠纷时，喻文忠经过三天的精心准备，请当事人五位近亲属，社区领导、妇联干部、学校老师以及网站公益活动志愿者到场，在征得当事人同意后把调解协议书晒到网上，既督促当事人积极履行协议，又在案结事了的同时，让当事人重温手足之情，扩大矛盾纠纷调处对社会和他人的积极影响，两天内赢得数十名网友跟帖点赞。

不为名利，义务普法美名扬

做调解工作要有法律方面的基本功。喻文忠风趣地说，刚从事调解工作时，他是“法盲”，因此读了近20年的“夜大”。20年的调解员生涯，注定了他退而不休的耕耘岁月。2015年7月6日，省司法厅柳玉祥厅长在《江苏法制报》上看到介绍喻文忠调解工作的报道时欣然作出批示，对创新“互联网+”调解模式给予充分肯定，并在全省推广使用。2016年他与10名网友经民政机关登记成立“三老普法调解室”，开展调解、普法、法律咨询和援助一系列的无偿服务。

2016年8月，江苏省司法厅公布全省“最美人民调解员”评选结果。淮安区淮城镇人民调解员喻文忠从全省125000名人民调解员中脱颖而出，获得“最美人民调解员”称号。2017年6月，市委政法委赵洪权书记调研“三老普法调解室”后，市司法局在淮安区召开现场会，“三老普法调解室”成为市司法行政系统培育社会组织的典型。喻文忠调解纠纷的感人事迹在网络、电视、报纸上竞相亮相。2017年10月以他的事迹为原型的情景剧被区政法委搬上舞台演出。

他常年奔波在大街小巷，据调解档案统计，六年调解各类矛盾纠纷近700多件，算上没有记入档案的，上千件都不止。然而说起这一幕幕动情的矛盾纠纷得以化解被宣传时，喻文忠却摆了摆手说，被宣传也是迫不得已的，其实我不想。趁有精力做些实事，好事，倒是我乐意的。只要老百姓都能坚守文明，和谐相处，我们作为第三方就算费点口舌，吃点苦，也是值得的。

是的，正义是审判的最高价值，调解则是这价值里的润滑剂。调解的魅力就在于促使纠纷当事人，通过互谅修复已经受到破坏的人际关系的和谐，并防止这种破坏发展到更为严重的程度。喻文忠的调解思维方式总能恰到好处，随着微信的运用普及，喻文忠又建起了十多个微信普法调解群。他每天在网上网下忙碌着，通过对矛盾纠纷实行网上受理、网上分流、网上网下及时调解，让更多的矛盾纠纷调解处理服务得到圆满解决。让“数据多跑路、群众少跑腿”完全落实到位。全国模范人民调解员称号的喻文忠，他的名字连同感人事迹被演绎的如此传奇。

来源：江苏文明网      责任编辑：秦春凤